解放思想大家谈⑥丨向苏州学什么？思想碰撞下的发展新思考

　　编者按：

　　苏州，“天下雄郡”，曾靠着一股敢为人先、不等不靠的闯劲，锻造张家港精神，走出昆山之路，形成园区经验。当前，宜昌高新区正在加快打造全市高质量发展核心增长极，奋力实现“一年开新局、三年上台阶、五年大跨越”。抓项目、搞改革、促发展，我们应该向苏州学什么？带着这个问题，69名学员赴苏州进行了为期一周的考察学习，通过课堂教学和现场教学，零距离感受标杆地区发展的新理念、新思路、新举措。

　　标杆，就是清醒剂！对标标杆，从思想破冰开始；追赶标杆，从发展突围开始。参学的干部有哪些收获，如何在对标先进中解放思想、抬升标杆、奋勇争先？近期我们将开设“向苏州学什么？”专栏，推出系列报道，敬请关注。

用苏州经验指导白洋实践

白洋园区办主任、白洋镇党委书记 谭本相

　　一周时间，我努力以最佳状态沉浸式学习苏州的经济发展模式，聚焦招商引资和营商环境主体，围绕“是什么，为什么，学什么，干什么”，把宜昌高新区摆进去，把白洋园区办摆进去，把自己当靶子，从苏州的发展成果中反思我们的现实差距，从苏州的具体做法中反观我们的思维僵化，从苏州的首创精神中反问我们的意识淡薄。

图源：苏州工业园区发布

　　 一、在对比中找准问题

　　一是思想因循守旧是我们当前最大的障碍。要真正从思想上破冰，就是破惯性思维，破封闭眼光，破环境浸染，破动力消殆。创新举措能力和推动落实能力的差距大于理论认知和思想认识的差距。战略上学满学足，战术上与时俱进，战法上因地制宜，战技上务实管用。

　　二是能力素质不足是我们最真实的现实。学苏州不能好高骛远，要坚持做好基础性的工作。营商环境动态感知系统，保证制度执行力和政策连续性，需要有专责机构或专人负责，运用“政策计算器”收集各类需求，处理各类问题，直接对主要领导汇报。要科学使用有限的人力资源。干部能力素质提升是保障，只有眼界广了，思路宽了，才能拿得出主意，想法才能变成现实。否则，就要占用很多的时间“自我修复提升”，没有精力专注重点难点，没有创新的灵感和火苗，实质上就是在延误事业发展。

　图源：苏州工业园区发布

　　三是亲商理念不深是我们持续发展的短板。要真正形成亲商重商的共识。当前的情况是口号大于行动，表达优于实效，需要在更大范围和更深层次形成。各类人员把支持聚焦到一个点上还不够，要想办法解决上下之间，部门之间，时间阶段，人员更替等带来的“神散”问题，否则就会形成企业到政府办事不好办，政府内部之间办事也不好办的梗阻问题。

　　四是战略眼光不高是我们跨越发展的桎梏。要辩证处理“舍得与舍不得”。舍得把最好的地段给园区，最好的政策给企业，最雄厚的资金给项目。舍不得破坏历史文化的沉淀，舍不得破坏清爽干净的环境（电力，管网等工程均在地下），舍不得挤占聚焦发展的时间和空间（苏州没有夜生活，全社会都在搞经济，主次干道的交通指示牌内容，大多为园区和产业元素）。

　　 二、用行动来改进提升

　　苏州经验和模式，绝大部分都无法在短期内学得到。有一些政策和机制的制定出台需要市区层面采纳和推进。有一些具体的措施和办法需要职能部门研究并赋权。作为白洋园区办，要在战略上学深学透，在战术上与时俱进，在战法上因地制宜，在战技上务实管用，主要从强化项目协调，提升工作效率，增强服务本领，贴近产业招商等方面，结合实际，因地制宜，以用为导向，创造性推出系列举措。

鸟瞰朝气蓬勃的白洋工业园图源：湖北日报记者 刘曙松 摄

　　一是真正做实一站式服务。最大程度发挥便民中心集成式服务功能，利用信息化和大数据，加强工作人员培训，提高“综窗”办事能力，真正做到一个窗口对外，实现最多跑一次。依托产业发展服务中心，培养一支精兵强将，打造“全程帮办代办”精品团队，筑牢“用户思维，客户体验”，从小切口改革创新，从具体事做深做实，让企业办事更舒心。

　　二是全力保障企业把主要精力用于生产经营。协调各部门配合落实《企业生产“静8条”》，减少对企业的检查和执法，多做合并整合文章，积极争取“首违不罚”和“轻微处罚”，建立安全环保综合评估机制，分类分级制定监管方案。减少对企业的调研和干扰，保证企业家可以安心谋发展。组建接待小组，替企业应对各类参观和考察。

　　三是坚持围绕产业链助企发展和精准招商。积极辅助企业做大做强，从企业的原料端和销售端提供各类支持，做好上下游配套，最大程度降低企业生产经营成本。创新运用数据平台，建立营商环境动态感知和企业诉求快速处理机制，用心用情解决企业发展难题，帮助企业提升综合竞争力。

11月28日，金色的暖阳下，宜化氯碱新能源项目建设工地塔吊林立，现场一派热火朝天的景象。图源：湖北日报全媒记者 刘曙松 摄

　　四是持续用力提升干部的能力素质。成功的关键因素是干部和人才，要分批次组织干部参加经济业务培训，组织部分干部走出去到武汉考察学习，定期开展专题讲座，经常与企业家交流学习。做实“企业服务员”制度，多岗位历练年轻干部。优化班子成员分工，每个领导必须负责一个产业链或者项目，形成全员参与和支持配合的氛围。